Amministrazione Trasparente

Tutela del segnalante interno ed esterno (Whistleblower)

Guida per il cittadino
Riferimenti normativi
Reg. UE 2016/679
D. lgs. 196/2003 s.m.i.;
D. lgs 231/2001 “Disciplina della responsabilità amministrativa delle persone giuridiche, delle società e delle associazioni anche prive di personalità giuridica”
Direttiva UE 1937/2019 (c.d. Direttiva Whistleblowing)
Testo Unico sui dipendenti pubblici d.lgs 165/2011 e Misura di prevenzione della corruzione (l. 190/2012)
“Regolamento per la gestione delle segnalazioni esterne e per l'esercizio del potere sanzionatorio Anac” - del. n. 301 - 12.07.2023
“Linee guida in materia di protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell’Unione e protezione delle persone che segnalano violazioni delle disposizioni normative nazionali. Procedure per la presentazione e gestione delle segnalazioni esterne” – del. n. 311 – 12.07.2023
“Schema di Linee guida in materia di whistleblowing sui canali interni di segnalazione” del 7 novembre 2024 – Allegato 3
D. lgs 24/2023 “Attuazione della direttiva (UE) 2019/1937 del Parlamento europeo e del Consiglio, del 23 ottobre 2019, riguardante la protezione delle persone che segnalano violazioni del diritto dell'Unione e recante disposizioni riguardanti la protezione delle persone che segnalano violazioni delle disposizioni normative nazionali”
“Linee guida in materia di whistleblowing sui canali interni di segnalazione” approvate con Delibera n. 478 del 26 novembre 2025
Contenuto dell'obbligo

Procedura di segnalazione degli illeciti, modalità, tutela dei segnalanti e dei c.d. facilitatori

Nota

SEGNALAZIONE DI ILLECITI

Nel recepire le indicazioni della Direttiva europea 2019/1937, il d.lgs 24/2023 ha previsto un sistema diversificato di presentazione delle segnalazioni: canale interno negli enti pubblici, canale esterno presso ANAC, divulgazione pubblica e denuncia all’Autorità giudiziaria e/o contabile.

CANALE INTERNO

Al fine di dotarsi di uno strumento sicuro per le segnalazioni, l’Ente ha aderito al progetto WhistleblowingPA di Transparency International Italia e di Whistleblowing Solutions e ha adottato la piattaforma informatica prevista per adempiere agli obblighi normativi, raggiungibile al seguente indirizzo web  https://apspclementinovannetti.whistleblowing.it/.

Le caratteristiche di questa modalità di segnalazione sono le seguenti:

  • la segnalazione viene fatta attraverso la compilazione di un questionario e può essere inviata in forma anonima. Se anonima, sarà presa in carico solo se adeguatamente circostanziata;
  • la segnalazione viene ricevuta dal Responsabile per la Prevenzione della Corruzione (RPCT) e da lui gestita mantenendo il dovere di confidenzialità nei confronti del segnalante;
  • nel momento dell’invio della segnalazione, il segnalante riceve un codice numerico di 16 cifre che deve conservare per poter accedere nuovamente alla segnalazione, verificare la risposta dell’RPC e dialogare rispondendo a richieste di chiarimenti o approfondimenti;
  • la segnalazione può essere fatta da qualsiasi dispositivo digitale (pc, tablet, smartphone) sia dall’interno dell’ente che dal suo esterno. La tutela dell’anonimato è garantita in ogni circostanza.

Nonostante si suggerisca l’adozione di tale modalità in via prioritaria, l’Apsp mette a disposizione la possibilità di segnalare in forma orale, attraverso un colloquio personale, concesso entro un termine ragionevole, dal RPCT, durante il quale:

  • il RPCT supporterà il segnalante nell’inserimento della segnalazione nella Piattaforma di cui sopra;
  • la segnalazione viene raccolta tramite stesura di un verbale, redatto da parte del RPCT, verificato, rettificato, e confermato mediante sottoscrizione del segnalante.

Se in presenza di un conflitto di interessi (ossia la figura del segnalato coincidesse con il RPCT) ovvero lo stesso RPCT risultasse assente per un periodo superiore ai 7 gg lavorativi, la segnalazione (sia essa in forma scritta che in forma orale) sarà presa in consegna da un suo sostituto, appositamente incaricato ed autorizzato.

In tale assetto organizzativo, l’A.p.s.p. C. Vannetti ha inteso nominare:

 

CANALE ESTERNO (gestito da A.N.A.C.)

L’Autorità competente per le segnalazioni esterne è l’ANAC.

Le predette segnalazioni potranno essere comunicate ad ANAC direttamente tramite la piattaforma internet appositamente predisposta da quest’ultima e accessibile al link https://www.anticorruzione.it/-/whistleblowing o all’indirizzo di posta elettronica dalla stessa attivato:  whistleblowing@anticorruzione.it

Ultima modifica: Martedì, 14 Luglio 2026